“无偿收回加油站”真的错了

重庆涪陵区政府出台管理办法,提高加油站准入条件,并规定“加油加气站的有效期为30年,经营期满政府无偿收回”。当地相关部门称,这旨在为当地混乱的成品油市场建立更为公平的秩序。

政府特许经营的主旨,是为了维护公共安全,实现公共性和公益性的目标。它包括石油和天然气、水资源、矿产资源、高速公路、铁路、港口等实物资源,以及政府物资采购权、大型活动冠名权、特殊产品的生产销售权、海陆空线路经营权等无形资源。至于那些适合市场化竞争的行业,像加油站等,有关部门应当规定相关的安全标准和监管措施,而不能以设定特许经营名义,通过审批的方式,对民营企业进行限制。

令人忧虑的是,现在一些地方政府对特许经营越来越偏好,已不局限于公共事业领域,而是不断拓展空间,向更多领域伸出触角。这种对特许经营的钟爱,有悖市场公平竞争秩序,脱离了特许经营的主旨,进一步强化了行政权力与垄断企业的结盟。而且,加油站的建设,需要一大笔资金,一旦被“无偿收回”,则意味着私有财产一下子变成了政府的财产,显然是与《物权法》、《民法通则》等法律相违背的。

在市场经济时代,需要强化公平竞争意识。出现遏制民营资本生存的所谓改革,不能不说是一种倒退,希望这种错误做法能被及时纠正。河北·吴睿鸫